一季度全市固定资产投资平稳运行

今年以来，全市各级各部门以“一刻不能等、一刻等不得”的精神，跳起摸高，自加压力，狠抓项目投资和落地，做足前期“基本功”、跑出建设“加速度”。全市大项目投资、工业投资快速发展，促进一季度固定资产投资平稳运行。

一、 全市基本情况

一季度，全市固定资产投资同比增长18.6%，增速高于全国（4.5%）14.1个百分点，低于全区（37.7%）19.1个百分点，全市固定资产投资完成量位居全区第一，运行趋势与全区保持一致。其中：项目投资同比增长27.3%，拉动全市固定资产投资增长22.8个百分点。

二、 主要运行特点

（一）三次产业投资结构调整作用“优”

分产业看，由于南北山造林的大范围实施，第一产业完成投资额同比增长205.9%，拉动全市固定资产投资增速14.8个百分点；第二产业完成投资同比增长50.5%，拉动全市固定资产投资增长11.6个百分点；第三产业投资同比下降11.3%，但第三产业的占比52.2%，第三产业仍占主要地位。

（二）工业项目带动投资作用“强”

全市工业投资同比增长51.4%，高于全部投资增速32.8个百分点，拉动全部投资增长11.8个百分点。占比从去年同期的22.9%提高至29.2%，提高了6.3个百分点。

分门类看，在中能建拉萨当雄250MW光伏+100MW光热项目、西藏华电拉萨尼木霍德一期100MW牧光互补光伏发电项目等电力项目实施的带动下，电力、热力和水的供应业完成投资同比增长153.2%，占工业投资的比重为56.8%，拉动全市工业投资增长52.0个百分点。采矿业投资同比增长37.1%，拉动全市工业投资增长14.8个百分点（巨龙二期改扩建工程项目的实施）；制造业投资同比下降59.2%，拉低全市工业投资增速15.4个百分点。

表1  2024年一季度工业投资情况

（三）主要行业稳投资作用“佳”

一季度，全市十九个行业中六大行业完成投资占全部投资的10%以上，其中四个行业稳定投资持续增长。一是农、林、牧、渔业完成投资同比增长196.8%，拉动全市固定资产投资增长15.1个百分点；二是电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资同比增长153.2%，拉动全市固定资产投资增长11.9个百分点。三是采矿业和交通运输、仓储和邮政业投资分别拉动全市固定资产投资增长3.4和9.7个百分点，对稳定投资起到了主要作用。

（四）新开工项目拉动投资作用“大”

新开工项目是投资后续增长的主要支撑点。一季度，新开工项目共计60个，较去年同期增加了59个，完成投资是去年同期的13倍，拉动全市固定资产投资增长28.6个百分点，拉动作用明显。其中新开工的国有及国有控股项目53个，较去年同期增加了45个，完成投资是去年同期的8倍。

（五）亿元以上项目投资压舱石作用“显”

一季度，全市亿元以上固定资产投资（含房地产）项目共计205个，较去年同期减少了7个，但完成投资同比增长23.6%，拉动全市固定资产投资增长17.5个百分点。特别是部分重大项目支撑作用显著，如飞机购置B-000N、拉萨南北山绿化工程2023年度先造后补项目、巨龙铜矿二期改扩建工程等项目，完成投资占全部投资的比重为18.9%，拉动全部投资增长22.5个百分点。

三、需要关注的问题

（一）基础设施投资略下降

一季度，基础设施投资同比下降0.6%，拉低全市固定资产投资增速0.4个百分点。其中公共设施管理业完成投资同比下降47.5%，拉低基础设施投资增速26.9个百分点。

（二）房地产开发市场持续低迷

房地产开发投资同比下降25.2%，较上月（65.0%）回落了90.2个百分点，较去年同期（142.6%）回落了167.8个百分点。一方面受龙头企业城投公司的影响较大。今年受该企业复工较晚和资金等问题的影响，开复工的房地产项目仅有1个，完成投资较去年同期下降77.7%，拉低全市房地产开发投资增30.6个百分点。另一方面从先行指标来看，房地产销售面积同比下降31.2%，销售额下降35.0%，销售情况不容乐观导致企业资金回笼较慢，房地产市场持续低迷。

四、意见建议

一是强调控，提信心。相关部门要以“保交楼、保民生、保稳定”为首要目标，密切关注房地产开发企业的经营状况和项目建设进展情况，以有力有效措施落实政策，促进全市房地产市场稳步好转。

二是稳投资，补短板。投资结构决定未来的产业结构，我们应关注“短板”和“弱项”，积极围绕我市“九个方面的”重点工作，可根据本地经济形势制定个性化的产业投资政策和鼓励机制，吸引民间资本能够进入当地市场，尤其鼓励民间资本参与科技、医疗、养老、教育、文化等公共服务领域的基础设施建设，积极拓展投资领域，挖掘投资新增长点。