首季固投涨势强劲 高质量发展动能澎湃

—— 一季度拉萨市固定资产投资运行分析

一季度以来，全市认真贯彻落实市委、市政府关于推进重大项目、谋划行动的引领决策部署，着力推动重大项目“快开工、早投产”，固定资产投资实现良好开局。一季度，完成投资同比增长30.9%，增速高于全国（4.2%）26.7个百分点，高于全区（27.7 %）3.2个百分点，投资额占全区21.4%。投资发展势头强劲，成为全市经济增长的主动力。

图  全区和全市固定资产投资季度增速对比图

一、 主要运行特点

（一）三大产业投资协同发力

第一产业完成投资同比增长48.5%，占全市固定资产投资的21.1%，拉动全市固定资产投资增长9.0个百分点；第二产业完成投资同比增长52.5%，占全市固定资产投资的34.0%，拉动全市固定资产投资增长15.3个百分点；第三产业投资同比增长12.6%，占全市固定资产投资的44.9%，拉动全市固定资产投资增长6.6个百分点。

（二）亿元以上项目有力支撑

一季度，全市亿元以上固定资产投资项目（含房地产）209个，较上年同期增加2个项目，完成投资额同比增长41.0%。占全市固定资产投资的83.3%，拉动全市固定资产投资增长31.7个百分点。

（三）房地产开发投资稳步回升

一季度，全市房地产开发投资同比增长15.1%，较上年全年回升67.4个百分点，拉动全市投资增长1.6个百分点，房地产市场信心逐步恢复。

（四）工业项目带动投资作用显著

工业投资同比增长52.5%，高于全市投资增速21.6个百分点，拉动全市投资增长15.3个百分点。

其中，受益于墨竹工卡县邦铺矿区钼（铜）多金属矿采选尾工程项目和巨龙二期改扩建工程项目的实施，采矿业完成投资同比增长107.4%，占工业投资比重为49.2%，拉动全市工业投资增长38.9个百分点；制造业完成投资同比增长45.2%，占工业投资比重为6.7%，拉动全市工业投资增长3.2个百分点；电力、热力和水的供应业完成投资同比增长18.5%，占工业投资比重为44.1%，拉动全市工业投资增长10.5个百分点。

表1  2025年一季度工业投资情况统计表

（五）主要行业投资增速稳定增长

一是农、林、牧、渔业投资同比增长44.8%，占固定资产投资比重为21.2%，拉动全市固定资产投资增长8.6个百分点；二是水利、环境和公共设施管理业投资同比增长54.4%，占固定资产投资比重为14.4%，拉动全市固定资产投资增长6.6个百分点；三是房地产业投资同比增长9.6%，占固定资产投资比重为11.5%，拉动全市固定资产投资1.3个百分点，对稳定投资起到了主要作用。

表2  2025年一季度分行业投资情况统计表

二、需要关注的问题

一季度全市固投发展取得良好开局，得益于第二产业工业投资快速增长，反映全市高质量发展步伐稳健，产业发展效果显著。同时，我们还需客观认识看待一季度第二产业投资同期基数较低的因素影响外，还存在以下需重点关注的问题：

一是新开工项目不足。1-3月新开工项目数量同比减少近50%，完成投资同比下降42.4%，直接拉低全市固定资产投资增速11.1个百分点，反映出项目储备不足、审批效率不高和前期工作滞后等问题。

二是基础设施投资降幅扩大。受跨区项目投资基数的影响，加上新开工基础设施投资项目的不足，一季度全市基础设施投资同比下降3.7%，降幅较1-2月扩大0.1个百分点，拉低全市固定资产投资1.0个百分点。其中，交通运输、仓储和邮政业投资同比下降50.6%，成为主要拖累因素。

三、意见建议

一是提前夯实前期工作。对于拟开工的项目明确投资规模，按要求提前让各企业准备好所需入库材料，加快前期工作进度，优化项目审批流程并预审所需入库材料，对拟入库项目进行动态跟踪。

二是培育新的投资增长点。建议科学规划布局，推进现代化项目的建设，加大对新基建、新能源等领域投资引导，补充基础设施短板。