拉萨市统计局2022年法治政府建设情况报告

拉萨市依法治市领导小组办公室：

今年以来，市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于统计工作的重要讲话指示批示精神，攻坚克难，奋发作为，坚定不移推进依法统计、依法治统，现就拉萨市统计局2022年统计法治工作及2023年工作要点报告如下：

一、学习宣传贯彻习近平法治思想

依据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）实施方案的通知》和《拉萨市2022年法治政府建设工作任务的通知》精神，结合统计工作实际，把学习贯彻习近平法治思想纳入我局干部教育重点内容，列入年度学习计划中，实行宪法宣传教育常态化。一是年初邀请我市“八五”普法讲师团为我单位32名干部职工宣讲《习近平法治思想》、《中华人民共和国行政处罚法》的讲解；二是全年共派  12名领导干部到市委党校（行政学院）参加学习。

二、2022年推进统计法治建设工作

（一）狠抓依法治统责任落实。深入贯彻落实习近平总书记关于行政执法和关于统计工作的重要指示精神，大力推进严格规范公正文明执法和依法治统，全面落实国务院关于行政执法“三项制度”，局党组书记、局长为法治政府建设工作第一责任人，将落实三项制度列为统计执法监督工作的重要内容，局党组每年听取工作情况汇报，及时研究解决统计法治工作中存在的问题。同时督促各县区、各部门专题组织学习国家统计局印发的《防范和惩治统计造假弄虚作假重要文件汇编》，确保党中央国务院关于依法治统的决策部署在拉萨落实落地。

(二）狠抓统计法治宣传教育。借助“八▪五”普法契机，突出统计普法宣传重点3类人群（党政领导干部、统计人员、统计对象等），加大投入编发宣传资料，增强统计普法宣传的针对性，进一步把统计法治进决策层、进民企、进机关工作引向深入；继续推动统计法律法规培训进党校，将统计法治培训列为领导干部教育培训必修课程；坚持依法治统、诚信立统“两条腿”走路，加强社会面统计法治宣传的同时，加快完善诚信统计建设体制机制，打造良好的诚信统计社会生态，发放《统计监督意见》700余份，重要文件汇编136套。

（三）狠抓统计执法能力建设。牢固树立依法治理统计意识，坚决克服“不想执法、不敢执法”的思想，做到敢于亮剑、善于亮剑，坚决依法治统，防范和惩治统计造假、弄虚作假行为，持续确保本级统计数据真实准确；将统计法治培训工作制度化，今年组织全市14名统计业务骨干参加国家统计局统计执法资格考试，全面提高各级统计执法监督检查能力；加强全市统计执法力量统筹，用好现有统计执法资源，有计划科学组织县区间联合执法频次，交流经验、锻炼人才、提升效果，全力补齐县级基层统计执法监督工作薄弱的工作短板，有效发挥统计监督利剑作用。

（四）狠抓执法检查力度，营造良好的法治氛围。为进一步贯彻落实《意见》《办法》《规定》和《监督意见》，严格执行《统计法》《统计法实施条例》，增强统计执法检查震慑力，防范和惩治统计造假、弄虚作假，保障数据真实性，营造良好的统计生态，今年全市统计部门常态化开展统计执法检查2次，同自治区统计局开展1次执法检查。

（五）狠抓国家督察反馈问题整改工作。根据《国家统计局关于印发督察西藏自治区统计局防范和惩治统计造假弄虚作假情况反馈意见的通知》,拉萨市统计局立足防范和惩治统计造假弄虚作假职能职责，坚持问题导向，认真安排部署，坚持当下改与长久立相结合，有力有效地推进了我市统计系统落实国家统计督察反馈意见整改工作。

（六）狠抓统计造假不收手、不收敛问题专项纠治工作。根据《自治区统计局关于印发统计造假不收手、不收敛问题专项纠治实施方案通知》要求，成立纠治领导小组确保实施主体，制定详实的纠治工作方案，精准排查问题，保证纠治工作取得实效。

（七）狠抓《监督意见》的贯彻落实。根据区党委、区政府印发的《认真学习贯彻落实<关于更加有效发挥统计监督职能作用的一意见>的通知》要求，拉萨市统计局高度重视，积极组织传达学习，统一思想、提高站位，从着力提升统计督察效能；持续加大统计执法力度；依法独立履行监测评价职能；加强对推动高质量发展情况的统计监督；建立健全统计监督协同配合机制等方面，确保《监督意见》在我市的贯彻落实。

三、存在问题困难

（一）促进全社会提高依法统计意识的能力有待加强。统计工作涉及面广、工作链条长，面对新形势下党和政府对统计数据质量提出的更高要求，亟需进一步提升全社会依法统计意识。

（二）统计普法宣传的集聚效应还不够。全市统计普法宣传上下联动力度不够，针对性不够强，普法宣传的形式创新性依然不足，还尚未形成足够的集聚效应，统计执法案件的警示作用还需要进一步加强。

（三）执法力量不足。统计执法检查必须持有国家统计局统计执法证，国家统计执法证参考人员要求高，尤其是县区符合报考条件的人员很少，企业数据增长与执法力量的矛盾凸显，执法力量上有待进一步配强。

四、2023年统计法治重点工作任务

2023年我局将以有效遏制统计造假弄虚作假为工作目标，以《拉萨市党政领导干部防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制实施办法》为抓手，以《拉萨市统计造假违法违纪案件移送办法》为准绳，扎实开展以下几点工作。

一、继续深入学习党的二十大精神，把思想行动统一到党的二十大精神上来，用党的二十大精神统一思想，统领全局，统揽工作，为全面建设社会主义现代化国家，实现第二个百年奋斗目标思想之旗领航向。

二、创新普法宣传。持续加强习近平法治思想学习贯彻，加强统计法律法规学习宣传教育，充分利用“12·8统计法颁布纪念日”、“12月统计法治宣传月”等，集中组织形式多样的统计法治宣传活动，营造普法学法的社会氛围。持续推进统计法进党校、开展“以案释法”教育等活动，推动统计普法宣传提质提效。

三、提升统计执法人员业务水平。定期组织统计业务人员进行系统的业务知识培训，严格执行统计方法力度和统计执法工作流程，切实提高统计人的法治意识和服务水平，推动我市统计法治工作迈上新台阶。

四、加强统计监督检查力度。定期开展对县（区）、功能园区、企业统计基础工作检查，督促、指导建立健全统计台账和原始记录台账，增强统计人员依法统计的意识，提高数据质量。真正做到“数出有源、数出有据”，营造良好的统计环境，夯实统计基层基础，进一步发挥统计法治工作在统计调查中的作用。

五、以健全统计法治制度为抓手，抓统计数据造假典型，曝光典型案件，做到警示一片。