上半年全市固定资产投资实现增长

上半年，全市固定资产投资同比增长4.9%，增速较1-5月（-5.7%）提高了10.6个百分点，高于全区（-1.6%）6.5个百分点。其中房地产开发投资同比增长17.2%，拉动全市固定资产增速4.4个百分点；民间投资同比增长4.9%，拉动全市固定资产投资增速1.1个百分点。但是投资结构不合理，民生和高新技术产业投资发展乏力等问题仍需关注。

一、全市固定资产投资运行特点

（一）我市为全区固定资产发展的主要支撑力

我市固定资产投资占全区固定资产投资的36.2%，拉动全区固定资产投资增长1.7百分点；林芝市、山南市分别同比增长66.8%和26.4%，但占比分别为12.1%和21.5%。尤其是房地产开发投资，我市占比为68.5%，拉动全区房地产开发投资增长12.4个百分点。

（二）各县（区）、功能园区，呈“八升三降”的态势

从增速来看，上半年11个县（区）及功能园区，仅有林周县、曲水县、柳梧新区为负增长，其余县区均为正增长。其中增速最高的为墨竹工卡县完成投资同比增长232.5%（主要原因为巨龙铜业有限公司的项目复工复产）；其次为文创园完成投资同比增长37.0%；尼木县和当雄县完成投资分别同比增长25.5%和21.8%（主要原因为国道318日喀则至拉萨段、国道109那曲至羊八井段完成投资较多，拉动作用较为明显）。

从总量来看，完成投资总量最高的为城关区，占全市固定资产投资的比重为20.9%，拉动全市固定资产投资增长了0.1个百分点；其次为堆龙德庆区完成投资占比为17.7%，拉动全市固定资产投资增长了2.0个百分点；经开区完成投资占比10.8%，拉动全市固定资产投资增长1.8个百分点。

 （三）民间投资有所回升

上半年,民间投资同比增长4.9%，增速较上月（-8.0%）提高了12.9个百分点，较去年同期（10.0%）回落了5.1个百分点。其中：房地产业占比最大，占全市民间投资的54.2%。

（四）工业投资增长迅速

上半年，工业投资同比增长48.6%，增速较1-5月（-8.0%）提高了56.6个百分点，较去年同期（24.3%）提高了24.3个百分点。其中：采矿业投资同比增长991.7%，占工业投资的60.1%，占比较去年同期提高了51.9个百分点。制造业投资同比下降27.5%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资同比下降77.9%。

（五）三大产业投资“两升一降”

从增速看，全市第一产业投资同比增长70.5%，增速较1-5月（-27.4%）提高了97.9个百分点；第二产业投资同比增长48.3%，增速较1-5月（-8.6%）提高了56.9个百分点；第三产业投资同比下降0.1%，增速较1-5月（-4.8%）收窄了4.7个百分点，占全市固定资产投资的86.2%。

图三：三次产业的占比

（六）亿元以上项目仍为主要支撑力

上半年，全市计划总投资超过亿元以上的项目（含房地产）为271个，完成投资同比增长14.4%，高于全市固定资产投资9.5个百分点，拉动全市固定资产投资增长了11.5个百分点，占全市固定资产完成投资的比重为86.9%，占比较去年同期提高了7.2个百分点，因此亿元以上的大项目投资，为我市固定资产投资发展的重要保障。

二、值得关注的几个问题

（一）投资结构不合理，交通运输业和房地产业占比较大

从产业结构占比情况看，全市第一产业和第二产业投资虽呈上升趋势，但第一、第二产业投资比重极度偏低，分别仅占3.4%和10.4%，全市固定资产投资主要集中在第三产业投资，占比86.2%，而且主要为道路交通建设项目和房地产开发投资项目，全市道路交通运输业和房地产业投资占第三产业投资比重高达61.7%，占全部固定资产投资总量的53.2%，仅房地产业这一行业投资就占第三产业投资40%左右。第一、第二产业投资过少，投资增长对房地产业、交通运输业的依赖性过高，不利于投资领域的持续健康发展，更不利于全市经济的高质量发展。

（二）民生领域、高新技术产业投资不尽理想

上半年，全市民生领域，其中教育业、文化体育和娱乐业、公共管理社会保障和社会组织业等主要行业投资占比小，且呈全面下滑态势，分别同比下降14.5%、11.3%、28.3%。高新技术产业投资下降29.7%，占全市固定资产投资的比重仅有1.4%。

三、几点建议

（一）增强和谋划大项目储备后劲　

上半年民间投资虽然增速有所回升，但主要原因为去年同期基数较小，加之巨龙铜业有限公司的恢复生产，拉动了我市民间投资的增长。因此需加强大项目储备，大项目是增强发展后劲、推动结构调整、扩大投资需求的主要动力，要积极开展招商引资工作，着力引进投资大、效益高的项目，同时注重发挥产业政策、行业规划的指导作用，建立健全项目储备库，做好专项规划和建设项目的全面衔接，建立“建设一批、储备一批、谋划一批”的良性循环机制，做实做足项目储备。

（二）进一步促进高新技术产业的发展

鼓励各大企业，尤其是工业企业自主创新，切实抓好企业更新改造，提高企业产品质量和科技含量，增强企业竞争力；另一方面继续加大高新技术产业方面招商引资力度。要进一步改善投资环境，做到“招得进，留得住”。要积极引进与国家产业政策相符合的项目，引进一批技术含量高、耗能低、环保优的高新技术产业。

（三）加大统计入库工作

各项目责任单位应高度重视固定资产投资统计入库工作，做到应统尽统，上报数据做到不虚报，不瞒报，不漏报。