投资持续增长  大项目投资加快

投资持续增长  大项目投资加快

1-8月拉萨市固定资产投资运行情况

1-8月，全市固定资产投资同比增长36.0%，较1-7月（17.3%）提高18.7个百分点，增速高于全国（3.2%）32.8个百分点，低于全区（42.8%）6.8个百分点。投资增速增长迅速主要第三产业拉动明显，国有及国有控股投资有利支撑，亿元以上项目增长迅速等。但去年同期基数较小，基础设施建设后劲不足、部分项目进度慢等问题需持续关注。

一、运行的特点

（一）从产业看，第三产业占比最大，拉动作用明显

第一产业完成投资同比增长19.0%，拉动全市固定资产投资增长1.9个百分点；第二产业完成投资同比增长110.3%，拉动全市固定资产投资增长11.2个百分点;第三产业完成投资同比增长28.7%，拉动全市固定资产投资增长22.9个百分点。

（二）从入库情况看，新增入库项目增多，为投资提供增长后劲

1-8月新纳入统计联网直报库的项目共计308个，其中投资304个，房地产4个。完成投资同比增长10.1%，拉动全市固定资产投资增长10.1个百分点，为后续稳投资工作提供了有效基础。

（三）从控股情况看，国有及国有控股投资带动明显

1-8月，国有及国有控股投资同比增长28.8%，增速较上月（12.0%）提高了16.8个百分点，拉动全市固定资产投资增长20.6个百分点，占全市投资的67.7%。其中主要是拉萨南北山绿化2023年度水电路及智能管护系统等配套工程、拉萨市柳梧新区北组团地下管网改造工程项目、中核尼木60兆瓦牧光互补储能光伏项目等大项目的进展快。

（四）从行业看，电力、热力、燃气及水生产和供应业占比提升，支撑作用显现

由于电力、热力、燃气及水生产和供应业中新建的重大项目较多，完成投资同比增长1486.7%，占比为从去年的0.5%增长到今年的6.2%，拉动全市固定资产投资增长7.9个百分点，拉动作用仅次于占比分别为30.1%房地产业和占比20.4%的水利、环境和公共设施管理业，这两个行业的拉动率为14.6%和10.7%。

采矿业完成投资同比增长66.7%，主要是巨龙铜业实施的巨龙铜多金属矿15万吨/日采选工程项目和巨龙铜业驱龙铜多金属矿采选工程(一期)等项目的影响。

2023年1-8月各行业投资完成情况

（五）从投资规模来看，亿元以上投资项目增长较快

从投资规模来看，1-8月，全市亿元以上固定资产投资（含房地产）同比增长32.6%，亿元以上项目完成投资占全市固定资产投资的74.6%，拉动全市固定资产投资增长25.0个百分点。

二、存在问题

（一）基础设施投资后劲不足。

1-8月，全市基础设施投资同比增长16.4%，占全部投资比重达28.0%，占比将近1/3，但拉动全市固定资产投资增长仅有5.4%，支撑作用明显不足。其中主要由于道路运输业投资下降43.5%，拉低基础设施投资增速18.5个百分点。 

（二）部分在建项目进程缓慢

1-8月在库投资项目共计971个，其中在建项目中截至目前仍无进度的项目共计164个，占全部项目的16%左右。未形成有效投资。加快数据中心一期、拉萨南北山2022年度绿化工程、西藏领峰国际智慧物流园、建材交易市场以及天海国际广场等项目的建设进度。

（三）去年同期基数较小

由于去年疫情因素的影响，从7月开始至10月投资增长量仅有10亿元左右，不足6-7月当月增长的一半，剔除同期因素的影响，投资两年平均增速为-5.8%，由此我市固定资产投资形式不容乐观。

三、对策建议

（一）发展新型基础设施

加强新基建项目的规划，帮助民营企业进入新基建领域，融合技术人才等方面的资源，在大数据、新能源充电桩，城市轨道等方面加强基础建设。

（二）持之以恒抓项目建设

增加对全市项目的统筹力度，收尾项目全面竣工，续建项目加快推进，新开工项目尽早启动，加快投资进度。聚力“招大引强”，实行重大项目建设全程跟踪，着力提高履约率、开工率、资金到位率和投产达效率，为投资保持稳定增长提供强有力保障。同时各行业主管部门要督促法人单位做好统计入库工作，各县区统计部门要做好服务工作。

（三）强化招商引资项目落地力度

压实招商责任，把精力聚焦到项目上、把干劲落实到项目上，做到项目质量、数量两手抓。强化大项目特别是重大项目招商引资力度的同时，加强引进中小项目，鼓励中小企业再投资。

（四）做好项目储备工作

大项目是增强发展后劲、推动结构调整、扩大投资需求的主要动力，加强大项目储备，注重发挥产业政策、行业规划的指导作用，建立健全项目储备库，做好专项规划和建设项目的全面衔接，建立“建设一批、储备一批、谋划一批”的良性循环机制，做实做足项目储备，为四季度我市固定资产投资平稳增长打下坚实基础。