规上服务业增速承压　行业区域分化明显

——1—6月拉萨市规模以上服务业运行情况简析

1—6月，全市规模以上服务业（以下简称“规上”）实现营业收入154.19亿元，同比下降1.7%，降幅较1—5月（-1.4%）扩大0.3个百分点，整体运行承压。从累计走势看，1—2月同比增长4.2%，1—3月转为同比下降2.5%，1—4月降幅收窄至-0.9%，1—5月降幅扩大至-1.4%，行业分化、县区分化特征显著，部分行业持续下行、少数行业实现强势回暖。

一、主要运行情况

（一）行业门类呈现“5增5降”态势

1—6月，水利环境和公共设施管理业、教育、交通运输仓储和邮政业、卫生和社会工作、房地产业（不含开发经营）规上服务业分别同比增长54.8%、11.1%、10.1%、4.9%、1.7%，合计拉动规上服务业营业收入增长4.6个百分点；文化体育和娱乐业、租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业、居民服务修理和其他服务业、信息传输软件和信息技术服务业分别同比下降23.5%、14.3%、12.1%、9.1%、7.4%，合计下拉规上服务业营业收入增速6.2个百分点。

（二）交通运输、仓储和邮政业始终发挥压舱石作用

1—6月，交通运输、仓储和邮政业实现营业收入51.55亿元，同比增长10.1%，占全市规上服务业营业收入比重为33.4%，总量居各行业首位，拉动规上服务业营业收入增长3.0个百分点，持续对冲其他行业下行压力，是规上服务业运行的核心支撑。

（三）水利、环境和公共设施管理业实现大幅增长

1—6月，水利、环境和公共设施管理业实现营业收入5.42亿元，同比增长54.8%，增速较1—5月提升47.5个百分点，占全市规上服务业营业收入比重为3.5%，该行业前期经营承压，累计增速持续为负，随着部分企业市政绿化养护项目落地、养护业务稳步开展，1—6月实现快速增长，拉动规上服务业营业收入增长1.2个百分点。

（四）科学研究和技术服务业降幅持续收窄

1—6月，科学研究和技术服务业实现营业收入16.90亿元，同比下降12.1%，降幅较1—5月收窄0.8个百分点，占全市规上服务业营业收入比重为11.0%，下拉规上服务业营业收入1.5个百分点。虽处于负增长区间，但降幅逐月收窄，行业下行态势有所缓和。

（五）园区县呈现“8升3降”态势

　　1—6月，当雄县、曲水县、墨竹工卡县、文创园区、达孜区规上服务业均实现两位数增长，分别同比增长39.5%、16.9%、15.5%、12.2%、10.0%，合计拉动规上服务业营业收入增长0.6个百分点；林周县、高新区降幅达两位数，分别同比下降34.3%、13.7%，合计下拉规上服务业营业收入增速2.8个百分点。其中，高新区是拖累全市规上服务业增长的最大因素，下拉2.7个百分点。总体来看，各县区规上服务业运行仍呈分化态势，区域发展不平衡现象依旧存在。

二、存在的问题

（一）信息传输、软件和信息技术服务业稳定力不足

1—6月，信息传输、软件和信息技术服务业实现营业收入41.83亿元，同比下降7.4%，降幅较1—5月扩大1.4个百分点，占全市规上服务业营业收入比重为27.1%，下拉规上服务业营业收入2.1个百分点，是全市规上服务业增长乏力的主要因素。

（二）租赁和商务服务业下行压力依然较大

1—6月，租赁和商务服务业实现营业收入22.72亿元，同比下降14.3%，占全市规上服务业营业收入比重为14.7%，下拉规上服务业营业收入2.4个百分点，该行业今年以来持续处于负增长区间，下行压力仍未缓解。

（三）文化、体育和娱乐业增长动能偏弱

1—6月，文化、体育和娱乐业实现营业收入0.79亿元，同比下降23.5%，占全市规上服务业营业收入比重为0.5%，下拉规上服务业营业收入0.2个百分点，行业复苏乏力，持续深度负增长。

三、对策建议

一是培优做强优势行业，夯实增长基本盘。持续跟踪交通运输、仓储和邮政业、水利环境和公共设施管理业、房地产业、卫生和社会工作、教育等增长向好行业企业，稳住头部龙头企业，落实“一对一”帮扶机制，从稳运行、强动能、优生态、防风险方面优化营商环境，深挖增量潜力，筑牢服务业增长底盘。

二是精准帮扶存量主体，抓实纳规培育增量。紧盯高新区、林周县等负增长县区，聚焦租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业、信息传输软件和信息技术服务业等下行行业，逐户核查摸排企业经营困境，找准数据异动根源，做实监测帮扶，助力企业纾困稳增，同步摸排各县区、功能园区潜力服务业市场主体，推动达标企业及时纳统入库，对冲存量企业下滑压力，不断壮大规上服务业企业队伍。

三是优化企业经营结构，培育多元增长动能。引导企业降低单一业务依赖，提升抗风险能力，因地制宜培育多元服务业态。分业态精准施策，落实互联网龙头扶持、人才引进等惠企政策，引导社会资本投向初创型、成长型互联网企业，推动“互联网+”融合应用，依托数字经济培育新业态新模式。

四是激活服务消费市场，释放内需发展潜力。深挖家政、养老、托育、保洁等领域服务需求，依托家政服务进社区等各类活动丰富服务供给，充分释放居民服务消费潜力。